¿Heroína o estratega? China en el sistema multilateral de comercio y sus enfrentamientos con Estados Unidos
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Revista de Derecho; Vol. 25 Núm. 49 (2026); e497
Editor
Universidad de Montevideo. Facultad de Derecho
Notas
This research will be framed within Donald Trump's first administration (2017–2021) and the early stage of his second term (2025). Its main objective is to analyze China’s role within the multilateral trading system and its most relevant confrontations with the United States. As specific objectives, the study seeks to identify the diplomatic, legal, and economic strategies deployed by the Asian giant. Furthermore, it aims to examine the most significant trade disputes between China and the United States and to identify the role of other states in relation to China within the multilateral trading system. It is undeniable that, in recent years, China has positioned itself as the principal antagonist of the United States, consolidating its status as a central actor in the international arena. Its discourse presents itself as a defender of multilateralism and the rules of the WTO, projecting an image of a state committed to preserving the global trade order. The blockade of the WTO Appellate Body by the United States evidences an institutional crisis within the organization and a loss of influence of the multilateral system as a whole. This reveals a weakening of U.S. leadership, while China appears willing to sustain the system, strengthening its global leadership and generating tensions with the hegemon. Undoubtedly, China promotes multilateralism while simultaneously instrumentalizing it to serve its own national interests, appealing to the rhetoric of mutual benefit among states and using soft power as its primary strategy under a “win-win” logic.

El presente trabajo de investigación se enmarcará en la primera administración de Donald Trump (2017-2021) y en los inicios de su segunda (2025).Tiene como objetivo principal analizar el rol de China en el sistema multilateral de comercio y sus enfrentamientos más relevantes con Estados Unidos. Como objetivos específicos, se busca identificar las estrategias desplegadas por el gigante asiático tanto diplomáticas, legales como económicas. Por otro lado, examinar las disputas comerciales más relevantes entre el país oriental y Estados Unidos, así como identificar el rol que desempeñan otros Estados frente a China dentro del sistema multilateral del comercio. Es ineludible reconocer que, en los últimos años, China se ha posicionado como el principal antagonista de Estados Unidos, consolidándose como un actor central en el escenario internacional. Su discurso se presenta en defensa del multilateralismo y de las normativas de la OMC, proyectándose como un Estado que busca preservar el orden comercial global. El bloqueo del Órgano de Apelaciones de la OMC por parte de Estados Unidos evidencia una crisis institucional dentro de la organización y una pérdida de protagonismo del sistema multilateral en su conjunto. Esto expone un debilitamiento del liderazgo estadounidense, mientras se observa una China dispuesta a sostener dicho sistema, afianzando su liderazgo global y generando tensiones con el hegemon. Sin duda, China promueve el multilateralismo a la vez que lo instrumentaliza para satisfacer sus propios intereses nacionales, apelando a la retórica del beneficio mutuo entre los Estados y utilizando como principal estrategia el poder blando bajo la lógica del "ganar-ganar".

Este trabalho de pesquisa se enquadra na primeira administração de Donald Trump (2017-2021) e nos inícios de sua segunda administração (2025). Tem como objetivo principal analisar o papel da China no sistema multilateral de comércio e seus enfrentamentos mais relevantes com os Estados Unidos. Como objetivos específicos, busca identificar as estratégias diplomáticas, legais e econômicas adotadas pelo gigante asiático, examinar as disputas comerciais mais significativas entre os dois países, bem como identificar o papel desempenhado por outros Estados frente à China no sistema multilateral de comércio. É inegável que, nos últimos anos, a China se posicionou como o principal antagonista dos Estados Unidos, consolidando-se como um ator central no cenário internacional. Seu discurso se apresenta em defesa do multilateralismo e das normas da OMC, projetando-se como um Estado comprometido com a preservação da ordem comercial global. O bloqueio do Órgão de Apelação da OMC pelos Estados Unidos evidencia uma crise como um todo. Isso expõe um enfraquecimento da liderança americana, enquanto a China se mostra disposta a sustentar o sistema, consolidando sua liderança global e gerando tensões com o hegemônio. Sem dúvida, a China promove o multilateralismo ao mesmo tempo que o instrumentaliza para satisfazer seus próprios interesses nacionais, apelando à retórica do benefício mútuo entre os Estados e utilizando como principal estratégia o poder brando sob a lógica do “ganhar-ganhar”.
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