Author

Pignatta Sánchez, Ismael

En

Editor

Universidad de Montevideo. Facultad de Derecho

Notas

In Uruguay, the casino industry is an activity that can only be developed directly by the State or through special authorizations (concessions) to private companies. Nevertheless, illegal slot machine operators are also found in the Uruguayan Gaming market: they move outside the legal system (monopoly of the activity by the State), lack all kinds of authorization, control and audits, and offer no type of guarantees to consumers. The gaming industry has evolved from the traditional way developed in based casinos, to new gaming alternatives such as online gambling. This became very strong in those countries that have regulated online gaming accordingly, opening a new range of options for the development of this type of gaming, being not only a new reality for gambling, but the future of the industry. Therefore, a discussion has been raised whether the way in which the Uruguayan gaming industry is developed (monopolistic practice) is appropriate, or if, on the contrary, it should be developed openly and freely by the private and public sector.

En Uruguay existe un monopolio del Estado para la explotación de casinos, los cuales pueden ser desarrollados directamente por el Estado o a través de concesiones hacia los privados. Sin perjuicio de lo anterior también se desarrollan los operadores de máquinas tragamonedas clandestinas, los cuales lo realizan al margen del sistema legal, careciendo de todo tipo de autorización, control y auditorias, así como tampoco ofrecen ningún tipo de garantías a los consumidores. Además, el desarrollo de los juegos de azar ha ido evolucionando de la forma tradicional desarrollada en casinos, a nuevas modalidades de juego como el juego on-line. Esto ha tomado muchísima fuerza en aquellos países que lo han regulado de forma acorde, abriendo un nuevo abanico de opciones para el desarrollo de este tipo de juegos de azar, siendo no solo una nueva realidad para los juegos de azar, sino el futuro de la industria. Se ha planteado la discusión de si esta práctica monopólica del Estado es la apropiada, o si por el contrario se debe optar por una apertura de la misma, que sea manejada libremente por los privados y públicos, adecuando y aplicando los correspondientes mecanismos de control.

No Uruguai existe um monopólio estatal para a exploração de casinos, que pode ser desenvolvido directamente pelo Estado ou através de concessões a privados. Sem prejuízo do acima exposto, são também desenvolvidos operadores clandestinos de slot machines, que operam fora do sistema legal, sem qualquer tipo de autorização, controlo e auditorias, bem como sem oferecer garantias aos consumidores. Além disso, o desenvolvimento de jogos de azar tem vindo a evoluir da forma tradicional desenvolvida nos casinos, para novas modalidades de jogo, tais como os jogos em linha. Isto tem tido muita força nos países que o regulamentaram em conformidade, abrindo uma nova gama de opções para o desenvolvimento deste tipo de jogos de azar, sendo não só uma nova realidade para o jogo, mas também o futuro da indústria. Tem-se discutido se esta prática monopolista do Estado é apropriada, ou se pelo contrário deve ser aberta para ser livremente gerida pelos sectores privado e público, adaptando e aplicando os mecanismos de controlo correspondentes.

Palabras claves

Apuestas Juegos de azar Máquinas tragamonedas ilegales Juego online Casinos

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• Revista de Derecho [627]